2017年11月,国务院印发《划转部门国有资本充分社保基金实施方案》。官方数据显示,自开展试点以来,2018年共完成了18家中央企业股权划转社保基金,规模为750亿元。2019年末,中央企业和中央金融机构划转的国有资本到达1.3万亿元。可以看到,中央企业的股权划转增速明明。
随着国资划转充分社保基金的进一步推开,社保基金正驶入扩容增量的“快车道”。而除了国有资本划转之外,投资收益也是天下社保基金保值增值的重要来历。天下社保基金理事会(以下简称“社保基金会”)有关卖力人暗示,开端核算,2019年天下社保基金投资收益额超过3000亿元,投资收益率约15.5%。
随着划转速度的加速,社保基金“资金池”将更为丰裕,而划转的万亿级国有资本的收益管理和使用问题也备受关注。当前,划转的中央企业国有股权,由国务院委托社保基金会卖力集中持有。国资委有关卖力人此前暗示,到目前为止,按照国务院的要求,已经根基完成了国有资本划转社保基金的工作。下一步,主要是要促使企业更好地提高效率,创造效益、创造价值,使得划转到社保基金的这些股权能够取得实实在在的收益。
业内专家暗示,社会保障制度在此次疫情防控中发挥了重要作用。社保基金是中央政府集中管理、统一使用的社会保障储备基金,加速国有资本划转社保基金,是为国为平易近的应有之义。当前,应继续加大年夜国有资本划转力度,尤其是加大年夜处所划转速度和力度。
据社保基金会有关卖力人透露,目前,天下社保基金资产总额达2.6万亿元,同比增长了16.1%,累计投资收益额1.25万亿元,年均投资率8.15%。仅2019年一年,天下社保基金投资收益额就超过了3000亿元,投资收益率约为15.5%,实现显著提升。
国资“输血”社保基金提速
据此前财务部公开的数据,截至2019年末,中央层面已经完成四批81家中央企业和中央金融机构国有资本的划转工作,划转的国有资本是1.3万亿元,处所层面划转的工作也正在尽力推进。
别的,值得关注的是,社保基金会受托管理的根基养老保险基金投资收益率也得到明明提高。官方数据显示,截至2019年底,社保基金会已先后与22个省、自治区、直辖市签署根基养老保险基金委托投资条约。自2016年末受托运营根基养老保险基金以来,累计投资收益额是894亿元,年均投资收益率5.76%。其中,去年的投资收益率约9.6%,与委托前相比得到了大年夜幅提升。
国有资本划转社保基金正在尽力推进。《金融时报》记者注意到,本年2月以来,广东、广西、宁夏等省区相继印发划转部门国有资本充分社保基金实施方案。上海市财务局有关卖力人也于近日暗示,根据国度有关政策规定,研究划转部门国有资本充分社保基金,促进根基养老保险制度革新和完善,加强制度的可连续性。
社保基金会颁布的《社保基金年度陈诉(2018年度)》显示,2018年,天下社保基金权柄投资收益率为负2.28%,收益额为吃亏476.85亿元。
近年来,社保基金会管理的资金规模不竭扩大年夜。从资金筹措渠道来看,天下社保基金主要由中央财务预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金组成。随着时间的推移,投资收益逐渐成为基金增量的重要来历。
处所层面,企业划转的前期工作也在加快展开。据《金融时报》记者不完全统计,截至目前,安徽、云南、四川、河北、广东、广西、宁夏等多地均出台了划转国有资本充分社保基金实施方案,外汇资讯,对划转范围、对象、比例和承接主体举行了明确。上海有关部分卖力人近日也公开暗示,跳动财经,将根据国度有关政策规定,研究划转部门国有资本充分社保基金。
据社保基金会近年披露的数据,2015年、2016年、2017年、2018年天下社保基金权柄投资收益率别离为15.19%、1.73%、9.68%、负2.28%。可以看到,2019年的天下社保基金投资收益率近16%,收益额超3000亿元,不仅将2018年的收益额吃亏变负为正,并且也到达了近5年(2015年至2019年)以来的投资收益率新高。
此前,财务部等五部分联合印发的《关于周全推开划转部门国有资本充分社保基金工作的通知》明确要求,在中央层面,具备条件的企业于2019年末前根基完成,有难度的企业可于2020年末前完成;在处所层面,2020年末前根基完成划转工作。
2020年以来,国资划转社保基金又有新步履。1月中上旬,农业银行、工商银行、交通银行公布通告称,财务部将其持有的该行股权的10%一次性划转给社保基金会持有。
投资收益率显著提高