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  • 国土资源部关于开展土地矿产卫片执法监视查抄工作的通知

    发布时间: 2020-09-23 18:17首页:跳动财经 > 房产 > 阅读()

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      加大年夜对遥感监测重点图斑的核查力度。省级国土资源主管部分要在土地变更调查国度级核查阶段,重新划定的永久性根基农田庇护区内的图斑、大年夜量占用耕地的遥感监测图斑、临时用舆图斑、举措措施农用舆图斑、报拆除图斑以及重要矿种图斑中选取重点图斑,责成市、县国土资源主管部分举行核查。对其中重大年夜、典型案件,省级国土资源主管部分要直接立案查处、挂牌督办。

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      2017年6月30日前,省级国土资源主管部分要将本地区卫片查抄工作环境的陈诉及有关数据统计汇总表(表格内容及具体样式以卫片查抄信息系统为准)经相关督察局比对后报部。陈诉中的数据汇总成果要与通过卫片查抄信息系统报部的最终数据汇总成果一致。

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      国土资发【2016】183号

      部统一组织土地卫片查抄和全域土地例行督察,两项工作相互借力,形成合力。

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      2016年12月,部下发2016年度重点矿区矿产疑似违法图斑数据。2017年4月,部下发2016年度重点矿区以外的其他矿产疑似违法图斑数据。

      (一)与土地变更调查工作协同推进。

      (二)与土地例行督察工作相结合。

      卫片查抄与土地变更调查根基同步开展,协同推进,相互支撑。

      加大年夜对重点地区(矿区)的核查力度。省级国土资源主管部分要结合遥感监测大年夜图斑分布环境,在上年度被约谈问责地区、纳入部要求进一步核实的违法相对紧张地区、一样平常报备的违法案件环境与卫片查抄结果差异较大年夜地区中选取重点地区(矿区),责成市、县国土资源主管部分举行核查。对核查发明违法紧张的地区(矿区),要纳入约谈范围;合适问责条件的,要启动问责。

      (二)工作希望环境月报。

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      2017年6月30日前,省级国土资源主管部分完成2016年度卫片查抄省级验收、约谈、启动问责等工作,并向部报送工作陈诉和数据成果。期间其他具体工作,由省级国土资源主管部分自行安排。


      三、进度安排

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      (四)完善约谈问责方式,提高约谈问责效果。

      省级国土资源主管部分在将以上质料报部备案的同时,抄送相关督察局。


      处所各级国土资源主管部分在确定约谈、问责地区时,要周全明白《违反土地管理规定行为处分措施》(监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号,以下简称15号令)第三条的有关规定,避免呈现“唯15%比例论”的倾向。要结合土地例行督察成果,除思量违法数量大年夜、比例高、问题多的市、县外,对土地管理秩序混乱、违法占用耕地面积比例虽未到达15%以上但造成恶劣影响或者其他紧张后果的地区,要纳入约谈、问责范围。对违法比例虽然不高或数量不大年夜、但不当真组织查处整改的,一样平常执法评估问题突出的,也要纳入约谈范围。

      七、其他

      2.挂牌督办、公开传递环境。在挂牌督办、公开传递3个工作日内,省级国土资源主管部分要将挂牌督办、公开传递环境报部。


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      为进一步推动各地落实国土资源羁系责任,连续增强对土地、矿产开辟操纵环境的周全羁系,促进国土资源有效庇护和合理操纵,尽职尽责庇护国土资源、节约集约操纵国土资源、精心极力维护群众权柄,周全推进法治国土扶植,部决定在天下统一摆设开展2016年度土地矿产卫片执法监视查抄工作(以下简称卫片查抄)。现将有关事项通知如下:

      以上信息和结果均同时以纸质和电子件情势上报(纸质件一式两份,电子件发至部执法监察局邮箱并通过电子政务办公系统报部)。《军用土地登记表》以奥秘件单独上报,由部移交解放军土地管理局。

      3.约谈环境。在开展约谈后的3个工作日内,省级国土资源主管部分要将约谈环境报部。

      在卫片查抄中奉行“双随机、一公开”,随机抽取查抄对象,随机选派执法查抄人员,以适当方式及时公开查抄成果。


      处所各级国土资源主管部分在依法推行对违法行为的发明、制止和查处职责的前提下,敷衍制止无效、查处无法实施的违法行为和案件,要按照《国土资源违法行为查处工作规程》的有关要求,举行专项陈诉;可以根据环境将涉嫌违法的事实及制止违法行为的环境抄告成长革新、打算、扶植等相关部分,提请相关部分按照配合责任机制的要求推行部分职责,采纳办法配合制止违法行为;须要时,可将有关环境向社会传递。

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      五、工作要求

      1.通知和工作方案。在部摆设开展2016年度卫片查抄工作1个月内,省级国土资源主管部分要将本地区开展2016年度卫片查抄工作的通知、工作方案等质料报部。

      (二)改进查抄方式,切实强化监视。

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      通过开展卫片查抄,监视查抄国土资源羁系责任落实环境,以省(区、市)、市(地、州、盟,以下简称市)、县(市、区、旗,以下简称县)为单元,评估一个地区2016年度国土资源管理秩序;督促依法查处整改国土资源违法行为,庇护国土资源;评估检验一个地区国土资源一样平常执法羁系环境,推动执法方式向“发明在初始、解决在萌芽”转变。同时,共同土地例行督察,促进处所政府增强土地执法监视查抄。

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      5.其他。省级国土资源主管部分制定的政策性文件,处所探索增强国土资源执法监察工作并取得突出成效的好做法、好履历等质料要及时报部。


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      省级国土资源主管部分要结合土地例行督察工作安排,主动向省级人平易近政府陈诉请问,将卫片查抄作为省级人平易近政府落实耕地和根基农田庇护责任的重要手段,以省级人平易近政府办公厅名义,或报请省级人平易近政府同意后,发文摆设,组织所辖市、县人平易近政府,开展本地区2016年度卫片查抄工作,落实人员、经费等须要的保障。要以规范查处违法行为和推动查处整改落实到位为重点,督促市、县人平易近政府尽力采纳办法,消除国土资源违法状态。要选取卫片查抄中发明的重大年夜、典型案件,举行挂牌督办、公开传递,并将挂牌督办、公开传递环境及时报部。要统一组织一样平常执法评估工作,并根据评估成果实施赏罚。要当真开展数据审核、实地验收,提出约谈建议,启动问责工作。

      省级国土资源主管部分在确认有关事实后,对土地管理秩序混乱,合适15号令第三条规定应予问责的地区,要立即启动问责。省级应问责而没有问责的,部将启动问责。

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      新增扶植用地及违法占用耕地的面积和比例,按照天下土地卫片查抄统一的政策尺度认定和统计;对例行督察发明确属违法行为,应纳入但未纳入土地卫片查抄范围的,各督察局督促有关处所将其纳入查抄范围,并按照有关规定举行查处整改。受国度土地总督察委托,各督察局参与督察区域内省级政府组织开展的土地卫片查抄约谈会,督促有关处所政府落实整改主体责任,有关环境向国度土地总督察陈诉。

      (三)最终数据汇总结果及陈诉。

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      各派驻处所的国度土地督察局(以下简称督察局)在开展例行督察中,卖力对处所组织实施土地卫片查抄和整改违法用地环境举行监视查抄。对监视查抄中发明的问题,各督察局及时报部研究提出意见,跳动外汇 ,经国度土地总督察批准后,向省级以及规划单列市人平易近政府提出整改要求。对发明的重大年夜典型违法行为,各督察局及时向部陈诉;对属于部管辖的土地违法案件,由部按规定举行立案查处。

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      (三)严格规范公道文明执法,严肃查处国土资源违法行为。

      六、信息和结果上报


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